復古

楚天金報訊 本報記者曾里
　　高先生是一家企業的老闆，手頭閑置資金放銀行嫌利息太低，借給熟人周轉總覺得不是長久之計。如何讓這類民間資本，投入到實體企業中？
　　一邊是“喊渴”的中小微企業融資，一邊是找不到出路的民間資本。日前，湖北省出台《關於規範發展民間融資機構的意見》（以下簡稱意見），鼓勵民間資本發起設立民間資本管理公司和民間融資登記服務機構，加強民間資本供需雙方的對接，提高民間投融資效率，降低實體經濟融資成本。
　　湖北省金融辦人士表示，作為本地金融改革的重要舉措，“希望通過打開這扇門，讓民間融資從‘地下’轉到‘地上’，滿足中小企業融資需求，也讓民間融資機構監管有章可循”。
　　“兩條腿”走民間融資新路
　　湖北省政府12月8日下發《關於規範發展民間融資機構的意見》，鼓勵民間資本發起設立民間融資機構，即民間資本管理公司和民間融資登記服務機構。希望在現有的小貸公司、融資性擔保公司、典當等民間金融業態之外，新設立一類民間融資機構。通過民間資本管理公司和民間融資登記服務機構這“兩條腿”，走出一條民間投融資管理的健康之路。
　　意見里明確，民間資本管理公司可開展的業務主要有五類：股權投資、債券投資、資本投資咨詢、短期財務性投資及受托資產管理等業務；不得從事股票、期貨、黃金以及金融衍生產品等交易。
　　湖北省金融辦人士表示，目前審批權限已下放至各區縣，有意願的企業可自行申請。
　　對於民間資本管理公司試點的推出，武漢科技大學金融證券研究所所長董登新表示，政府通過民間資本管理公司聚合民間資本的力量，發揮其市場號召力和資源整合能力，讓民間資本產生規模效應，從而降低民間資金成本。
　　P2P有了“湖北版”規範
　　同時，試點也是對地下民間融資的規範，將地下資金引上地面，進行集中管理，有利於抑制和打擊非法金融活動，讓民間資金有序流動。
　　有了民間資本管理公司，如何對接借貸需求？民間融資登記服務機構營運而生。
　　根據意見，它的功能很清晰：為借款人提供信息發佈通道，為貸款人找下家，最終撮合成交，做好登記備案。根據意見規定，登記服務機構以縣為單位開展試點，各縣（市、區）可設立一家。
　　同時，意見還明確了民間融資登記服務機構的中介職能：嚴禁以登記服務機構名義吸收資金、發放貸款，未經許可不得提供擔保服務。
　　特別值得一提的是，意見首次將當下熱門的P2P納入監管——“利用互聯網技術為民間借貸提供中介、登記服務的機構，在國家相應管理辦法出台前，參照該規定進行規範。”業內人士表示，風險高發的P2P平臺也有了本地版的監管辦法，即平臺本身不得提供擔保，僅為借貸雙方提供中介和登記備案服務。這意味著，此後新設立的P2P公司將不得承諾保本保收益。
　　■觀點交鋒
　　A.比小貸公司有優勢
　　業務範圍更加寬泛
　　一位資深從事民間借貸人士認為，較小額貸款公司而言，民間資本管理公司在融資渠道方面更加靈活，業務範圍也更加寬泛。從意見細則來看，“當民間資本管理公司在註冊資本充分使用後，經監管部門批准可向股東借款、引進有限股東和定向私募的方式，拓寬融資渠道”。
　　“這就打破了小貸公司只能從股東那融資的限制，同時，還能從事借貸以外的股權投資、投資咨詢、受托資產管理等業務。”該人士說。
　　B.投資需要專業眼光
　　信用體系有待完善
　　“一個既能做股權投資，又能做債券投資，還能做受托理財的公司是否都能做好？”楚天小貸董事總經理韋奇志坦言，不如聚焦做一個方向更符合專業化的資本運作。
　　深創投武漢公司總經理劉敏也認為，“投資還需專業化、專業判斷，特別是股權投資，需要專業眼光”。
　　“企業借貸成本高，有兩個原因：一是中間環節多了，二是借方對企業信用情況不瞭解，直接增加了企業的融資成本。”韋奇志認為，想要真正降低企業融資成本，首先是從國家層面去重構金融體系，設立專門扶持中小企業的政策性銀行，減少金融機構和企業之間的“中間環節”，採用市場化主體的方式建立信用評級機構。
　　（原標題：圖文：湖北新政力推民間借貸陽光化）